ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

по применению Федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы ФЕРр-2001

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы ФЕРр-2001 (в дальнейшем изложении ФЕРр) предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости ремонтно-строительных работ по разборке, демонтажу, ремонту, усилению и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановлению отделочных покрытий в условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного перемещения строительных материалов, деталей и конструкций на объектах ремонта и реконструкции зданий и сооружений.

1.2. ФЕРр разработаны в составе следующих сборников:

Полное обозначение сборников ФЕРр-2001 принято в соответствии с СП 81-01-94 “Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации”

1.3. Сборники ФЕРр являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Содержание,  построение,   изложение   и   оформление   ФЕРр    соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 “Система нормативных документов в строительстве. Основные положения”, СП 81-01-94 “Свод правил по опре­де­ле­нию стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации” и МДС 81-1.99 “Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации”, с учетом настоящих Общих указаний. Организации, учреждения и предприятия, их должностные лица несут ответственность за неправильное применение ФЕРр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действие  ФЕРр  сохраняется  до  момента  их  замены  новыми.

1.4. ФЕРр отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид ремонтно-строительных работ и, в этой связи, могут применяться для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой  формы.

ФЕРр учитывают усложненные условия выполнения ремонтно-строительных работ (рассредоточенность объемов работ, ограниченные возможности применения высоко-производительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном  транспорте и транспорте материалов в рабочей зоне и т.п.), но без учета внешних усложняющих факторов (загазованность, наличие вблизи объектов под напряжением и т.д.),  указанных  в  п. 4.2.

ФЕРр не распространяются на работы по ремонту конструкций и отделке уникальных зданий и сооружений, а также реставрации памятников архитектуры, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования. В этих случаях должны разрабатываться и применяться индивидуальные расценки, утверждаемые заказчиком в составе  проекта  (рабочего  проекта). 

1.5. ФЕРр  разработаны  на  основе:

• государственных   элементных   сметных   норм   на   ремонтно-строительные  работы ГЭСНр-2001 (далее  ГЭСНр),  утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 года  №77;
• уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов, принятого по данным государственной статистической отчетности в строительстве и капитальном ремонте по базовому району  (Московская область)  по  состоянию  на  1  января  2000  года;
• средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен по базовому району  (Московская область)  по  состоянию на 1 января 2000 года;
• средних сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по базовому району  (Московская область)  по  состоянию на 1 января 2000 года.

1.6. Сборники ФЕРр применяются для составления сметной документации после их привязки к конкретным условиям.

Сборники ФЕРр используются для разработки территориальных сборников единичных расценок ТЕР.  Территориальные сборники единичных расценок включают в свой состав ЕР, являющиеся обязательными для применения при составлении сметной документации и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы, при осуществлении работ на объектах ремонта и реконструкции с привлечением государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

1.7. Каждый сборник ФЕРр содержит техническую часть и расценки на измеритель конструкции  или  работ.  В технической части сборников ФЕРр приведены  общие  указания о  порядке применения единичных расценок сборника, правила определения объемов работ и коэффициенты,  учитывающие  производство  работ  в  условиях, отличающихся  от принятых в расценках данного сборника.  Каждый сборник должен применяться с учетом положений данных  Общих  указаний.

1.8. Нумерация расценок, их наименование и единицы измерения в таблицах сборников ФЕРр совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения норм в аналогичных таблицах  ГЭСНр-2001.

Учитывая, что из каждой таблицы ГЭСНр образуется несколько единичных расценок, номер (шифр)  расценки  состоит  из  трех  разделенных  дефисом  числовых  значений:

• первое - номер сборника ФЕРр  (в соответствии с номером  сборника  ГЭСНр);
• второе - номер нормативной таблицы  ГЭСНр;
• третье - графа в таблице  ГЭСНр.

1.9. Таблицы ФЕРр содержат показатели сметных затрат, установленные на соответ-ствующий измеритель конструкций или работ:

• прямые затраты;
• затраты на основную заработную плату рабочих-строителей (фонд заработной платы);
• затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на заработную плату рабочих, обслуживающих машины;
• затраты на материалы, изделия и конструкции;
• затрат труда рабочих-строителей, в чел.-ч.

1.10. Все единичные расценки  в  сборниках  ФЕР являются  закрытыми, т.е. учитывают сметную стоимость материалов наиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых как сметными нормами, так и проектом) и стоимость эксплуатации строительных машин по базисным ценам приведенным в приложении №1 «Сборник стоимости эксплуатации  строительных машин,  механизмов,  сметной стоимости материалов,  изделий  и конструкций,  применяемых  при  ремонтно – строительных   работах,  в базисных ценах Московской области по    состоянию на   01.01.2000».

В случае применения строительных материалов с их марками и нормами расхода по проектным данным (рабочим чертежам), конкретный материал и базисная цена могут быть заменены в расценке на предусмотренный проектом материал по цене, приведенной к базисному уровню цен по состоянию  на  1  января  2000 года.

При этом нормативные показатели по труду в чел.-часах  корректировке  не  подлежит.

1.11. Расчет расценок выполнен на основе соответствующих позиций ГЭСНр-2001.

1.13. Затраты по вывозке строительного мусора, получаемого от разборки конструк-тивных элементов и инженерно-технического оборудования зданий и сооружений следует определять по действующим ценам (тарифам) на перевозки грузов для строительства, исходя из массы мусора (в тоннах) и расстояний отвозки его от строительной площадки до места свалки  (в километрах)  и  включать  в  прямые  затраты.

1.14. Объемная  масса  строительного  мусора  в  ФЕРр  усреднена  и  принята:

• для разборки каменных, бетонных, железобетонных конструкций и отбивке штукатурки  1800 кг/м³;
• для  разборки  деревянных,  каркасно-засыпных  конструкций  600 кг/м³;
• для  выполнения  прочих  работ  по  разборке  1200 кг/м³.

1.15.  Работы по смене конструкций, не предусмотренные в ФЕРр, но встречающиеся при ремонте зданий и сооружений, следует определять как разборку конструкций по сборнику ФЕР на строительные работы № 46  “Работы при реконструкции зданий и сооружений”, а устройство их вновь – по соответствующим расценкам сборников ФЕР на строительные работы.  Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве (в том числе, возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемых зданиях и сооружениях) и не учтенные в ФЕРр, принимаются по соответствующим Федеральным единичным расценкам на строительные работы с применением коэффициентов (кроме расценок сборника № 46 “Работы при реконструкции зданий и сооружений”):

• к  затратам  труда и заработной плате рабочих-строителей - 1,15;
• к стоимости эксплуатации машин (в том числе к заработной плате машинистов) - 1,25.

1.16. В расценках ФЕРр предусмотрено устройство деревянных конструкций из лесных материалов мягких пород (сосна, ель и т.п.). При применении лесоматериалов  других пород к нормам затрат труда и заработной плате рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты:

1.17. В ФЕРр учтены затраты по горизонтальному и вертикальному внутрипост-роечному перемещению материалов от приобъектного склада к месту укладки в дело, включая разгрузку на приобъектном складе, а также горизонтальное и вертикальное перемещение мусора и пригодных для повторного применения материалов от разборки в пределах строительной площадки объекта, включая погрузку на транспортное средство для вывозки на свалку.

Расценки учитывают вертикальное транспортирование материалов, изделий и конструкций и мусора получаемого при разборке и ремонте конструкций, для зданий высотой: при производстве отделочных, стекольных, кровельных работ и заполнении проемов – 30 м; при производстве остальных видов работ – 15 м; при большей высоте ремонтируемых зданий учитывают дополнительные затраты на вертикальный транспорт.

1.18. При необходимости устройства в условиях плотной городской застройки перевалочной базы и установки  дополнительных кранов для перемещения материалов затраты  на  это должны учитываться  в  смете  дополнительно по проекту производства работ и добавляться к прямым затратам.

2. СРЕДНИЕ  СМЕТНЫЕ  ЦЕНЫ

2.1.  Сметные  цены  на  материалы, изделия  и  конструкции, эксплуатацию  машин  и  механизмов, применяемые  при  ремонтно-строительных  работах, учтены  в  уровне  цен по состоянию на  01.01.2000. В  сметной  цене  на  материалы, изделия  и  конструкции  учтены  транспортные расходы по доставке материалов франко-приобъектный склад, услуги посредников и заготовительно-складские расходы. При разработке сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (маш.-час) использовались Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99. 

3.  ЗАТРАТЫ  ТРУДА  И  ЗАРАБОТНАЯ  ПЛАТА

3.1. В таблицах ГЭСНр указан средний разряд по виду работ, а в единичных расценках ФЕРр принята заработная плата с учетом разрядности работ при ставке рабочего-строителя четвертого  разряда  по состоянию  на  01.01.2000 в размере 1600 руб. в месяц (1 чел.-час – 9,62 рубля) при среднемесячном количестве рабочих часов 166,25 согласно  Постановлению  Минтруда РФ  от  07.02.2000  № 2092.   При этом ставка рабочего-строителя первого разряда при расчете единичных расценок - по состоянию на 01.01.2000 составила  1 чел.-час – 7,19 рубля.

 3.2. Стоимость 1 чел.-ч рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах (на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах) с нормальными условиями труда установлена в ФЕРр в зависимости от среднего разряда работы и приведена в таблице:

3.2. Ставка рабочего-механизатора при расчете стоимости эксплуатации строительных машин по состоянию на 01.01.2000 г. составила  1 чел.-час – 10,58 рубля.

4. ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК

4.1. В  ФЕРр  учтены  нормальные  условия  производства  работ  при  ремонте  зданий,  освобожденных от проживающих, мебели, оборудования и других предметов, наличие достаточных приобъектных площадок, средний уровень строительной техники и интенсив-ности труда рабочих соответствующей квалификации.

При производстве ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения ремонтно-строительных работ к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих,  обслуживающих  машины,  следует применять следующие коэффициенты:

Поправочные  коэффициенты к нормам  затрат труда,  сновной заработной  плате  рабочих,  затратам на эксплуатацию машин,  в том числе заработной  плате  рабочих,   обслуживающих машины, для учета влияния условий производства ремонтно-строительных работ,  предусмотренных  проектами

Примечания:

1)  Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

• интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;
• разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
• жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;
• стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.

2) Применение коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов пунктов 4 и 5) не допускается. Коэффициенты, указанные в пунктах 4 и 5 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

3) Данные коэффициенты не распространяются на расценки сборника ФЕР № 46 “Работы при реконструкции зданий и сооружений”.

4) Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстояние, м:

4.3. При отсутствии в сборниках ФЕРр и ФЕР № 46 “Работы при реконструкции зданий и сооружений" расценок на демонтаж отдельных конструкций зданий и сооружений следует применять расценки ФЕР на соответствующие виды строительно-монтажных работ только в части показателей заработной платы и эксплуатации машин, в том числе зарплаты машинис-тов, со следующими понижающими коэффициентами:

а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций- 0,8;

б) то же,  сборных деревянных конструкций - 0,8;

в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;

г) то же,  наружных сетей водопровода,  канализации, теплоснабжения и газоснабже-ния - 0,6;

д) то же,  металлических конструкций:   0,6 -  к  основной  заработной  плате  рабочих; 0,7 - стоимости эксплуатации машин, в том числе к заработной плате рабочих, обслужи-вающих машины.

Коэффициенты применяются непосредственно в локальных сметах к указанным показателям  расценок.

При составлении локальных смет расчет стоимости демонтажа (разборки) конструкций с начислением установленных норм накладных расходов и сметной прибыли необходимо производить отдельно от расчета других работ по смете в самостоятельном разделе.  При этом в стоимость демонтажа (разборки) конструкций следует включать только стоимость материалов, отобранных для повторного использования по цене выше 60% от стоимости, и показывать за итогом сметы возврат стоимости этих материалов.